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富裕層と国税のいたちごっこ 部外秘の税務調査マニュアルダダ漏れが原因?!

税務署には、業種別ないし初任者向けの、税務調査のマニュアルが多数あります。円滑な税務調査を実施するために作成しているものですので、このようなマニュアルが流出すると、それを悪用する納税者が当然に出てくると考えられます。このため、このようなマニュアルは原則として部外秘とされていますし、情報開示を請求しても、マスキングされてよくわからないことが通例です。

私自身、退官してから驚いたのですが、このようなマニュアルを税務署のOBが持ち出していることが非常に多いのです。

情報管理が甘い国税

国税組織にいた身から申しますと、税務調査のマニュアルなどについて、国税の情報管理はそれほど厳重ではありません。マニュアルを支給した者の押印を求めるといったことはありませんでしたし、だれがどのマニュアルを持っているかも管理できていませんでした。

このため、税務署を退官する際も、資料の管理は十分ではなく、退官する職員の上司も入念なチェックをかけませんので、結果としてマニュアルの持ち出しがかなりあるという印象があります。

個人の見解と同じ内容の情報公開資料がある

ところで、税理士会が運営しているTAINSというソフトがあります。ここでは、国税から入手した情報公開資料が掲載されていますが、その内容を見ると、OB税理士が税法の解説として出版している本と酷似しているものが多数あります。

おそらく、OB税理士が持ち出した内容を書籍化しているからこうなるのでしょう。このような書籍を宣伝に使う、というのはいかがなものかと個人的には考えています。

情報が流出しているのではないか

マニュアルと酷似していますので、誰にでもわかる話と思いますが、このあたり国税組織が問題視しない理由がよく分かりません。以前、日経新聞に、国税が狙う大口資産家の基準が掲載されました。

「富裕層2万人」 課税強化で10の選定基準(真相深層)

その記事によると、情報公開したマニュアルでは「正確な事実の把握を困難にする恐れがある」との理由からマスキングがされていた基準が、複数の国税OBらに取材した結果、かなり鮮明に分かったようです。

国税が気づかぬうち(気づいているとは思いますが)「正確な事実の把握を困難にする恐れ」が現実化しないことを祈るばかりです。

執筆  松嶋洋 WEBサイト
平成14年東京大学を卒業後、国民生活金融公庫を経て東京国税局に入局。国税調査官として、法人税調査・審理事務を担当。国税局を退官後、経団連関連の税制研究所において、法人税制を中心とするあるべき税制の立案と解釈研究に従事。現在は、税務調査対策及び高度税務に関するコンサルティング業務に従事するとともに、税理士向けに税務調査・法令解釈のノウハウにつき講演執筆活動を行う。

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